裁量労働制（専門業務型・企画業務型）の導入方法

監修弁護士 家永 勲弁護士法人ALG&Associates 執行役員

裁量労働制は、一定の要件を満たす労働者について、実際の労働時間にかかわらず、事前に決めた労働時間の勤務をしたと「みなす」制度です。多様な働き方を実現する仕組みであり、いわゆる「働き方改革」では適用範囲の拡大が検討されました。制度が濫用される懸念等から、現時点では見送られているものの、今後も利用の促進が検討されると考えられるため、注目するべき制度です。

裁量労働制を導入するためには、労使委員会の設置や決議、労働基準監督署への届出等の手続きが必要です。このページでは、裁量労働制の導入の流れや注意しなければならない点について解説します。

裁量労働制の概要と導入要件

裁量労働制とは、労働時間と成果との関連性が低い業務等について、実際の労働時間にかかわらず、あらかじめ定めた「みなし労働時間」だけ労働したとみなす制度です。

この制度のメリットとして、以下のことが挙げられます。

一方で、この制度のデメリットとして、以下のことが挙げられます。

裁量労働制は「専門業務型裁量労働制」と「企画業務型裁量労働制」の2種類に分けられます。これらは、対象業務や導入要件(労使協定の締結・労使委員会での決議)が異なります。

裁量労働制について、さらに詳しく知りたい方は以下の記事をご覧ください。

専門業務型裁量労働制

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企画業務型裁量労働制

企画業務型裁量労働制の対象となる業務は、経営企画や人事・労務、広報、営業、生産管理等です。事業の運営上における重要な決定を行う部署が対象であり、本社や、経営上の決定においてある程度の裁量権を持っている支社等に限定されます。

また、適用される従業員は、重要な決定を行うための知識や経験を持っていて、業務を大幅に本人の裁量に任せることが適切であり、時間配分等について使用者からの具体的な指示を受けない者である必要があります。

企画業務型裁量労働制は、専門業務型裁量労働制よりも業務の内容が明確でないことから、導入するときには厳格な手続きを要求されます。

「専門業務型裁量労働制」の導入手続き・流れ

専門業務型裁量労働制を導入するためには、一定の手続きが必要です。

①労使協定で決議を行う
②労働基準監督署長へ届け出る

上記の手続きについて、以下で解説します。

①労使協定で決議

専門業務型裁量労働制を導入するときには、対象とする業務を労使協定で決定しなければなりません。
労使協定は、事業場ごとに、過半数労働組合又は過半数代表者の同意を得て、以下の事項を書面で定めます。

なお、専門業務型裁量労働制を導入しても、休憩、休日、年次有給休暇に関する規定は適用除外されません。

労使委員会を設置した場合

専門業務型裁量労働制を導入するときに、労使委員会を設置して決議を行えば、労使協定の代わりとすることが可能です。労使委員会とは、使用者側の代表者と従業員の代表者が集まって行われる委員会です。

また、労働時間等改善設定委員会を設置し、多数による決議（5分の4以上）が行われた場合も、それを労使協定に代えることが可能です。労働時間等改善設定委員会とは、労使が話し合い、協力して労働時間を削減していくための委員会です。この委員会で決議すれば、裁量労働制だけでなくフレックスタイム制等の労使協定についても代替することが可能です。

②労働基準監督署長へ届出

締結された労使協定は、「専門業務型裁量労働制に関する協定届」（様式第13号）として、使用者がその事業場の所在地を管轄する労働基準監督署長に届け出なければならず、その内容を労働者にも周知する必要があります。

なお、裁量労働制を導入すると、始業時間や終業時間に影響を与えるため、就業規則についても規定を改正し、労働基準監督署長に届け出て、従業員に周知しなければなりません。

「企画業務型裁量労働制」の導入手続き・流れ

企画業務型裁量労働制を導入するためには、専門業務型裁量労働制よりも厳格な手続きを要します。
具体的には、以下のような手続きが必要です。

1. 労使委員会を設置
2. 労使委員会で決議
3. 労働基準監督署長へ届出
4. 対象労働者の同意を得る

それぞれの手続きについて、以下で解説します。

①労使委員会を設置

企画業務型裁量労働制を導入する手続きでは、労使協定は認められず、労使委員会を設置しなければなりません。設置にあたっては、まず労使間で設置自体について話し合うことが望ましいでしょう。

労使委員会は、労働者の代表と使用者の代表に分けられます。そして、少なくとも委員の半数は、労働者側の代表である必要があります。労働者側の代表は、労働者の過半数で組織される労働組合、又は労働者の過半数の代表者によって指名されます。

また、招集、定足数、決議事項などの運営に関することは、委員会の同意を得て策定します。議事録を作成して3年間は保存し、労働者に周知することも定められています。

②労使委員会で決議

労使委員会が設置されたら、委員会は以下の事項について決議します。決議は委員の５分の４以上の多数による議決であることが必要です。

• 対象となる業務の具体的な範囲
• 対象労働者の具体的な範囲
• 労働したものとみなす時間
• 使用者が対象となる労働者の勤務状況に応じて実施する健康及び福祉を確保するための措置の具体的内容
• 苦情の処理のため措置の具体的内容
• 本制度の適用について労働者本人の同意を得なければならないこと及び不同意の労働者に対し不利益取扱いをしてはならないこと
• 決議の有効期間(３年以内とすることが望ましいとされています）
• 企画業務型裁量労働制の実施状況に係る記録を保存すること（決議の有効期間中及びその満了後３年間）

③労働基準監督署長へ届出

労使委員会で決議されれば、専門業務型裁量労働制の場合と同様の対応が求められます。具体的には、以下のとおりです。

• 「企画業務型裁量労働制に関する決議届」（様式第13号の2）を、使用者が労働基準監督署長に届け出る。
• その内容を労働者に周知する。
• 就業規則を改正し、労働基準監督署長に届け出て、従業員に周知する。

④対象労働者の同意を得る

企画業務型裁量労働制を適用するためには、適用される従業員から個別の同意を得る必要があります。個別の同意を求めた際に、従業員からの同意が得られなかったとしても、解雇や降格等の不利益な取扱いを行うことは禁止されています。

また、企画業務型裁量労働制の導入を就業規則に定めたとしても、ここでいう「個別の同意」を得たとはみなされません。

裁量労働制の導入における注意点

裁量労働制を導入するときに注意するべき事項について、以下で解説します。

導入手続きや運用に不備がある場合は無効となる

裁量労働制の導入手続きや運用に不備があれば、裁量労働制は無効となります。
有効な裁量労働制が適用されると、割増賃金はみなし労働時間に基づいて支払われます。また、みなし労働時間が法定労働時間の範囲内であれば、割増賃金は発生しません。

しかし、裁量労働制が無効になると、実際の労働時間に応じた割増賃金の支払いなどが必要になる場合もあります。

裁量労働制に不備が生じる原因としては、主に以下のことが挙げられます。

• 労使協議や労使委員会の設置にあたって適切な労働者側の代表や委員が選出されていないこと
• 労働者の業務がそもそも裁量労働制の対象業務ではないこと
• 労働者に業務遂行の裁量権が実質的に与えられていなかったこと

裁量労働制が無効と判断された事例

ここで、裁量労働制の適用が無効となった事例をいくつか紹介します。

①ゲーム開発会社でのイベント・宣伝業務への専門業務型裁量労働制の適用が無効とされた事例（渋谷労働基準監督署による裁量労働制無効の是正勧告）
従業員の業務が専門業務型裁量労働制の対象とはみなされず、無効とされた事例です。専門業務型裁量労働制は、法令等で定められた19の業務にのみ適用されます。

②税理士法人での税理士補助業務が専門業務型裁量労働制の対象と認められず無効とされた事例（東京高等裁判所　平成26年2月27日判決、レガシィほか事件）
税理士補助の業務が、専門業務型裁量労働制の対象とは認められなかった事例です。裁量労働制の導入にあたっては、対象とする予定の従業員の業務内容が適用対象であるか、慎重に見極める必要があります。

③労使協定における代表者の選出過程に不備があり専門業務型裁量労働制が無効とされた事例（京都地方裁判所　平成29年4月27日判決）
会社において、労使協定で代表となる従業員を選出するための会合や選挙を行った事実はないとして、労使協定の効力そのものが無効となりました。労働者側の代表者・委員の選出等は、法令に則ったものである必要があります。

労働者保護のための措置を講じる必要がある

裁量労働制を導入するには、以下の措置が必要になります。

• 労働者の健康や福祉を確保するための措置
  労働者の勤務状況及び健康状態に応じて休日や休暇を与えること、健康診断を実施すること、年次有給休暇をまとめて取得させること等。
• 苦情処理のための措置
  苦情を申し出やすい仕組みにして、評価制度や賃金制度等の幅広い事項に関する苦情を受け付けることに留意する。

さらに、企画業務型裁量労働制を導入した使用者は、対象者の労働時間の状況、健康・福祉を確保する措置の実施状況について、6ヶ月に1回は所轄の労働基準監督署長に報告しなければなりません。

裁量労働制を導入する際の使用者の責務について、さらに詳しく知りたい方は以下の記事をご覧ください。